先进制造业代表着一国工业体系中最活跃、最具引领性、最能经受竞争检验的部分，是新质生产力在实体经济领域最集中的载体。先进制造业的国际竞争，从来不是单一产品、单项技术的较量，而是国家战略、组织机制、产业基础、开放格局等叠加形成的系统性、体系化竞争。产业变革浪潮中，如何洞察趋势、把准航向？技术封堵之下，如何集聚力量、攻克瓶颈？科技成果问世，如何快速转化、实现量产？国内国际两个大局交织，如何优化产业链布局、高效配置全球资源？这一系列环环相扣的命题，共同构成理解我国先进制造业崛起的分析框架。
以前瞻识变的战略决断和战略定力抢抓变革窗口。每一轮科技革命和产业变革都会为产业跃迁打开机会窗口，能否在关键节点顺势进行产业战略布局并持续投入，往往决定着一个国家产业升级和实现历史性跨越的成败。洛阳轴承集团这家诞生于“一五”时期的重点工业企业，曾一度深陷亏损困境，面临外资并购风险。绝境之中，这家企业依托国家数字化、智能化转型战略布局抢抓机遇，累计投入20多亿元改造传统产线，建成国内首座风电齿轮箱轴承“黑灯”智能工厂，生产效率提升约30%，高端轴承产值占比提升至70%，实现从持续亏损到年营收突破60亿元的蝶变。一家老牌轴承企业的重生，正是国家因时应势调整、接续推进工业化战略的微观缩影。从优先发展重化工业，到推动轻重工业协调发展，再到前瞻布局战略性新兴产业、未来产业，我国始终立足发展阶段，结合技术发展趋势，动态调整战略重点。特别是党的十八大以来，面对数字化、网络化、智能化、绿色化叠加演进的变革浪潮，从2012年推进信息化和工业化深度融合到2015年部署“互联网+”行动，从2017年出台《新一代人工智能发展规划》到2026年发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，国家战略持续引导产业发展紧跟大势、抢占先机。面对“低碳转型是陷阱”等疑虑，我国始终保持战略定力，一体推进产业绿色化和绿色产业化，推动传统行业在节能降碳中提质增效，培育壮大新能源汽车、动力电池、光伏等优势产业，实现全球领跑。
9月20日，2026世界制造业大会在安徽合肥开幕。本届大会以“智造世界·创造美好”为主题，聚焦新能源汽车、量子技术、人工智能等领域，集中展示前沿制造成果，来自全球50多个国家和地区的2000多名嘉宾参展，展品超15000件。图为当日拍摄的机器人和具身智能展区。 新华社记者 常能嘉/摄
以新型举国体制凝聚协同攻坚合力。2026年9月14日，嫦娥六号采集的人类首批月背月壤样品正式移交联合国。这份“礼物”，是我国近3000家单位、约10万名科研人员20余年勠力同心、协同攻关的结晶，见证了我们面对国外长期技术封锁、核心设备禁运、技术体系垄断，从零起步推动深空探测技术从空白到领先的跨越。航天领域的攻坚实践折射出一条现实规律：重大装备与前沿技术攻关往往投入巨大、链条冗长、不确定性高，单靠市场力量难以完成，单靠行政动员难以持续。新型举国体制的优势，正在于把国家战略统筹与市场竞争机制结合起来，既依托国家力量整合跨领域、跨区域科研和产业资源，又发挥企业主体作用，通过市场竞争、场景验证和规模应用促进技术优化与成本下降。北斗导航系统同样印证了这一体制效能：400多家单位、30余万名科研人员协同攻关，突破星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术，核心器部件实现100%国产化，北斗终端社会保有量超22亿台（套），产业总产值突破1.3万亿元，成功实现战略安全与产业繁荣的有机统一。
以超大规模市场和完备产业体系融合塑造竞争优势。我国能够形成并不断强化先进制造能力的关键，在于坚持推动市场需求、产业配套与空间布局相互促进，将静态禀赋转化为动态竞争力。一是广阔内需市场和丰富应用场景推动产品持续迭代，帮助企业更快跨过盈亏平衡点。例如，5G模组商用的初期成本高昂，随着全国落地超2.5万个“5G +工业互联网”项目，规模化量产随即带动模组价格下降90%以上，形成“场景扩容—产能提升—成本下行—市场再拓展”的正向循环。二是完备产业体系兼顾效率与韧性的特征。在合肥，一条自动化连廊将全球最先进的玻璃基板工厂与面板工厂直接相连，零部件“下线”即“上线”，实现直供零等待；在苏州，一家机器人企业负责人介绍，其研发所需的伺服电机、减速器等核心零部件“在半径10公里内几乎能找到所有配套供应商”。这种紧密协作在缩短交付周期、促进知识共享、增强产业黏性的同时也大大降低了产业发展成本和大规模外迁风险。三是广袤国土空间赋予产业转型战略纵深。东部部分产业有序向中西部转移，既保持产业链完整性，又激活内陆工业化潜力，为工业化持续迭代提供空间支撑。成都一家高新企业负责人介绍，相比东部研发基地，本地厂房租金、人工和单件物流成本分别降低60%、30%和40%，投产6个月产值就突破10亿元。
以高水平制度型开放嵌入全球产供链网络。党的十八大以来，我国稳步扩大制度型开放。2018年6月，我国取消新能源汽车外资股比限制，特斯拉随即宣布在上海建超级工厂并在2019年实现首批交付，到2025年底累计下线整车已达400万辆。其Model 3与焕新Model Y两款车型的零部件本土化率超95%，60多家中国供应商进入特斯拉全球供应链体系。从准入开放到本土配套，再到融入全球网络，资本引入、技术学习与市场拓展相互贯通，有利于带动本土企业提升能力，并将国内产业优势转化为全球竞争位势。高水平开放还体现在以“走出去”主动提升全球资源配置能力上。当前，我国越来越多的企业已从单纯产品出口转向技术合作、联合研发和本地化经营。宁德时代海外工厂扎根欧洲本土产业链，以自主技术体系服务欧洲汽车集群；奇瑞投资韩国KGM，将新能源动力总成、整车平台技术与KGM的产品设计、开发经验及本地市场渠道结合起来，既为自主技术和配套产品开拓国际市场，也为整合全球创新资源、深化跨国产业协作创造条件。
详见：求是杂志社经济编辑部、工信部新型工业化研究中心联合课题组文章《先进制造业调查：锻造大国核心竞争力的战略引擎》
（策划：郭斐然 舒予）
