就业是家事，更是国事。我国有14亿多人口，劳动年龄人口超8.5亿人，解决好就业问题始终是治国理政的头等大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，在推动高质量发展中强化就业优先导向，有效应对各种压力挑战，在一个人口规模巨大的发展中国家实现了比较充分的就业，守住了就业这个最基本的民生底线，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹奠定了坚实基础。
2026年9月20日，全国高校毕业生及海内外高层次人才交流大会在江苏省南京市举行。图为当日，求职者在交流大会现场了解岗位信息。 新华社发 刘建华/摄
就业事关人民群众生存和发展的切身利益，既撑起千家万户的生计，也拓宽劳动者发展的空间。就业本质上是劳动者与生产资料相结合、参与社会生产的基本形式。一方面，劳动者通过就业获得劳动报酬，就业收入成为绝大多数家庭最主要、最稳定的生活来源。有就业，才有收入；有收入，衣食住行、养育子女、赡养老人等基本生活才有保障。2025年，我国就业人口总规模7.25亿人，居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为56.6%。另一方面，劳动者在就业中不断提升素质、增强本领，对就业的要求也从“有没有”转向“好不好”。就业不仅是谋生手段，还是劳动者发挥聪明才智、实现自身价值的社会形式。“十四五”时期，全国累计开展补贴性职业技能培训9200多万人次，4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师。企业薪酬调查显示，技能等级越高，工资报酬越高，“技高者多得”日益成为现实，人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。从“能就业”到“就好业”，就业承载着每个人、每个家庭对美好生活的向往，是劳动者成长成才、实现全面发展的重要途径。
就业问题解决得好不好，事关经济社会健康发展。从经济发展看，就业是沟通社会需求和供给，连接生产、交换、分配和消费的关键纽带。劳动者通过就业进入生产过程，将劳动力这一最活跃的生产要素投入社会生产，形成现实的供给能力；劳动报酬又转化为居民消费，消费牵引生产，生产扩大再创造新的就业岗位，由此形成“就业—收入—消费—生产”的良性循环，推动社会总供给和总需求在循环中形成动态平衡。从社会发展看，就业是优化社会结构、促进社会公平的主要途径。党的十八大以来，亿万农村劳动力通过就业从农业转向非农产业、从农村进入城镇，实现从低生产效率部门向高生产效率部门的有序转移。我国常住人口城镇化率由2012年的53.1%提高至2025年的67.9%，城镇常住人口从7.22亿人增加到9.54亿人，超过1.7亿农业转移人口在城镇落户；越来越多劳动者通过稳定就业实现持续增收，中等收入群体规模不断扩大。从畅通经济良性循环到促进社会公平，就业成为经济社会健康发展的重要支撑。
就业一头连着百姓饭碗，一头连着社会稳定。历史和现实反复证明，把就业这个最基本的民生问题解决好，国家长治久安就有了最坚实的社会基础。纵观全球，高失业率往往伴随着社会矛盾激化甚至政局动荡，失业治理不力是一些国家陷入社会撕裂和两极分化的重要根源。我国作为发展中大国，在快速工业化、城镇化进程中经受住了一次次冲击考验，就业大局始终保持稳定。改革开放初期，及时制定实施“三结合”就业方针，广开就业门路，平稳化解了青年就业压力。20世纪90年代末，面对亚洲金融危机叠加国有企业改革攻坚，实施再就业工程，让2800多万下岗失业人员实现再就业，及时兜住民生底线，保障了改革成功推进。2008年国际金融危机爆发，我国约2000万农民工受此影响失业返乡，通过及时出台援企稳岗政策，引导返乡农民工重新返城就业或就地就近就业。近年来，面对新冠疫情冲击和外部环境急剧变化，坚持把稳就业摆在首位，打出减负稳岗扩就业政策“组合拳”，牢牢守住了就业基本盘。事实表明，就业稳则人心稳，人心稳则社会稳。妥善解决就业矛盾，能够有效防范化解社会风险，不断增强经济社会发展的韧性，有力保障社会稳定和国家长治久安。
详见：中国劳动和社会保障科学研究院莫荣、殷宝明的文章《努力解决好就业这个最基本的民生问题》
（策划：侯亚景 审核：王兆斌）
