当今世界，市场是最稀缺的资源。纵深推进全国统一大市场建设，核心在于打通制约经济循环的卡点堵点，降低制度性交易成本，促进资源要素在更大范围内畅通流动。进一步看，做强国内大循环，是针对全国而言的，不是要求各地都搞省内、市内、县内的自我小循环，不能搞“小而全”，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。
数据交易中心是促进数据流通交易、推进数据要素市场化的重要主体，是加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场的有力支撑。图为2026年6月4日，在呼和浩特市和林格尔新区内拍摄的内蒙古数据交易中心。 新华社记者 李志鹏/摄
当前，全国统一大市场建设取得积极成效，市场准入负面清单事项数量从2018年版的151项压减至2025年版的106项，产权保护、公平竞争等市场基础制度更加完善，统一大市场的规模效应和集聚效应不断彰显。然而，在推进全国统一大市场建设过程中，仍存在制度规则衔接不畅或执行偏差、要素资源市场发育相对滞后、“内卷式”竞争时有发生、地方保护和市场分割屡禁不止等问题。这些卡点堵点既是“成长中的烦恼”，也是全面深化改革的突破口，涉及央地关系、政府和市场关系、地方经济发展方式转变等一系列复杂问题，需要聚焦重点难点问题集中攻坚、持续发力。
一是实行统一的市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，清除各种显性和隐性市场壁垒，破除地方保护和市场分割，确保各类经营主体平等准入。同时，健全公平市场准入监管机制，完善公平市场准入的法治环境。
二是依法依规治理企业“内卷式”竞争。治理“内卷式”竞争，要引导企业提升创新能力，比拼科技创新、产品与服务质量。推动落后产能有序退出，实现市场动态出清。更好发挥行业协会自律作用，规范企业竞争行为，有效遏制低价无序竞争。
三是规范招标投标和政府采购。加快推动招标投标法、政府采购法及相关实施条例修订工作。落实招标投标领域公平竞争审查规则，健全招标投标交易壁垒投诉、处理、回应机制。建立健全统一规范、信息共享的招标采购平台体系，加快完善电子招标采购制度规则、技术标准。
四是规范地方招商引资。制定全国统一的地方招商引资行为清单，建立健全规范的财政补贴政策体系。依法开展招商引资活动，严禁违法违规给予政策优惠。加强招商引资信息披露，防止招商引资过度竞争行为。
（策划：侯亚景）
