在全国东西部协作工作会议召开之际，习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示。总书记强调，今年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶第一年。要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。总书记的重要指示为常态化做好东西部协作工作提供了根本遵循。
我国幅员辽阔，自古便有东西殊貌的分野，“白马西风塞上，杏花烟雨江南”勾勒出东西部自然禀赋的落差，胡焕庸线更直观标记出东密西疏、东强西弱的发展差异。上世纪90年代中期，当东部地区经济快速发展、引领中国经济加快发展时，西部许多偏远山区仍在与贫困苦苦抗争。一体两面的中国，当时面临着一个必须作答的时代考题：一个地域差异如此之大的大国，如何走出一条共同富裕的道路？
1996年5月，党中央确定9个东部省市、4个计划单列市，与西部10个省区开展扶贫协作。同年7月，“东西部扶贫协作”全面落地。习近平总书记在福建工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动闽宁协作，引领闽宁协作成为东西部协作的典范。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期内，东部8个省（直辖市）累计向西部10个省（自治区、直辖市）投入财政援助资金1150多亿元，引导企业赴西部投资7500多亿元。到2025年，西部地区生产总值占全国比重已达21.4%，区域发展差距扩大的趋势得到有效遏制。数据背后，是东西部各省区市深入贯彻落实党中央决策部署，持续释放联席推进、结对帮扶、人才互通等制度效能的集中体现，彰显了我国集中力量办大事的制度优势，书写了先富带后富的生动注脚。
当前，这场跨越山海的牵手正步入优势互补、双向赋能的全新阶段。过去有观点认为，在市场经济条件下资本与要素总是向高回报地区聚集。而东西部协作创造了一种超越市场逻辑的可能。比如，2025年广东向贵州拨付财政援助资金34.66亿元，向广西投入协作资金超百亿元，60%以上用于产业发展。又如，天津与甘肃协同实施120个特色优势产业延链补链强链项目，2025年新增189家企业到甘肃投资，实际到位资金58.28亿元。资本为何“逆流西进”？一个基本的经济原因恰恰是，市场经济条件下东西部产业链供需具有互补性，有利于构建可持续的互利共赢模式。东部有技术、资本、市场渠道与产业转移需求，西部有能源矿产、特色种质、劳动力与土地空间等低成本要素，二者天然形成上下游分工协同的产业格局。这些年来，在国家东西部协同发展战略指引下，全国统一大市场的贯通与新赛道崛起，推动西部要素价值重估，打开了长期增长空间。早年受山海阻隔、流通不畅制约，西部资源难以高效对接外部市场，价值被长期低估。随着跨区域物流体系、产销对接网络逐步完善，流通壁垒持续破除，西部农特产品可朝发夕至送达东部餐桌，东部技术、标准与管理经验能一夜之间落地西部生产一线，要素流动成本大幅降低。进入数字时代，这种价值重估迎来新的爆发点，西部充沛的绿电、冷凉的气候与充裕的土地正在释放前所未有的价值。依托“东数西算”工程布局，一度电在算力世界里可以撬动数十倍的经济产出，昔日的戈壁荒漠正成为数字经济的新增长极。
开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。当前，对标共同富裕长远目标与常态化帮扶全新要求，东西部产业深度融合、跨区域要素统筹等方面仍存在提升空间。“十五五”时期，常态化做好东西部协作工作，必须深入学习领会习近平总书记重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，总结运用闽宁协作等有益经验，深化东西部产业合作、劳务协作，加强干部人才交流，拓展科技、金融等协作。产业发展上，深入实施特色产业提升行动，推动共建产业园区走深走实，因地制宜推动产业集群化发展。劳务协作上，着力构建“培训+输转+稳岗”的工作链条，培育符合地域特色、技能突出、带动能力强的劳务产品，打造特色劳务品牌，帮助农村劳动力就业创业。各级党委和政府要认真落实常态化帮扶责任，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，扎实推进乡村全面振兴，不断增强区域发展协调性，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。从贺兰山下的风机叶片划破长空，到戈壁滩上的光热电站熠熠生辉，跨越千里的电流与数据，正以看不见的速度重新定义这片土地的未来。30年山海同心的实践，给出了超大规模国家破解区域协调发展难题、走向共同富裕的中国方案。循着闽宁协作的宝贵经验稳步前行，持续打通要素流动壁垒，让东西优势互补、双向赋能，终能绘就江河万里、山海共富的壮阔图景。
（编辑：舒予）
