踏入鲁中腹地莱芜，“雪野三乡 和美画廊”次第铺呈，行走其间，让人一瞬触摸到齐鲁大地“组团”推进乡村振兴的真实脉搏。
图为济南市莱芜区“雪野三乡 和美画廊”片区。山东省农业农村厅供图
作为济南市莱芜区北部生态与文旅发展的核心承载地，雪野片区西倚山林建“山乡”、北承文脉筑“原乡”、东临湖泽兴“水乡”，“三乡”聚力、连片共兴，徐徐绘就出一幅和美乡村的崭新画卷。落笔的第一步就是“一体化布局”。长期以来，雪野在探索乡村振兴中有一个突出矛盾绕不开——村多村小、人口分散、资源碎片化、强弱不平衡。有的村靠湖吃湖、游客盈门，有的村则守着荒山、无人问津，乡村发展始终难以突破单点出彩、全域滞后的初级模式，“点强面弱”难以破局，“全域振兴”亟需抓手。
这也是我国在推进乡村振兴中面临的普遍难题。如何破题？各地都在积极探索，山东给出的答案是——片区化推进。即坚持因村因地而宜，把位置相邻、功能相近、产业相联的村庄连片规划、连片建设、连片发展，全要素协同推进乡村“五个振兴”，打造新型乡村生产生活生态共同体。雪野趁势而为，立足自身资源禀赋统筹谋划，跳出原有行政村落的束缚，将发展不均的村落串联成片，依功能组团，靠禀赋联动，科学划分西部山乡、北部原乡、东部水乡三大功能片区，让原本彼此独立的村落抱团联动、优势互补，实现从“各村自扫门前雪”到“三乡同绘一张图”。这就有效破解了乡村振兴中单一村庄体量有限、资金不足、人才匮乏、特色产业做大做强受限等共性难题。
产业兴则乡村兴。如果说一体化谋篇布局是片区化推进乡村振兴落下的第一笔，那么，产业协同无疑是这幅画卷上最浓墨重彩的一笔。产业的滋养是乡村振兴的源头活水，是支撑乡村长久发展的立身之本。长期以来，乡村发展中产业弱质化、同质化是不容忽视的问题，休闲采摘、农家餐饮等低端业态重复建设屡见不鲜，基础设施薄弱、产业业态单一、集聚功能有限，难以形成规模效应并向产业链中高端延伸。雪野在这方面努力破题：
——西部山乡依托山地生态优势，主打山地休闲观光与网红文旅业态，做强“天上的街市”核心IP，落地乡村振兴学院、房车露营地、高空漂流、星空民宿等20余种业态，游客在王老村游玩消费，吃的是周边村种植的果蔬，住的是邻村改造的民宿，带走的是片区统一包装的土特产，形成“一业兴、百业旺”的联动效应。
——北部原乡深挖齐长城古文化底蕴，盘活古村落遗存资源，深耕民俗体验、文化研学等特色产业，娘娘庙村打造齐长城文化公园，建设齐长城遗址博物馆、文化体验区，周边村落配套中草药种植、特色民宿等业态，让千年古村“活”起来、“火”起来。
——东部水乡立足雪野湖水域资源，重点发展生态康养、休闲度假与现代高效农业，建成集科创研发、生态保护、休闲观光于一体的数字农业示范基地，盘活闲置宅基地建成“共富工坊”，加工农产品、文创产品，供应片区旅游市场，让闲置资源变为增收资产。
三大片区优势产业定位清晰、错位发展、互促互补，有效扭转了业态单一、布局零散的状况，从源头上理顺了乡村发展思路。济南市莱芜区雪野街道党工委书记张震对此有个形象的比喻，“乡村产业发展就像足球比赛，不能村村当先锋，只有各村立足禀赋资源确定‘前锋’、‘中卫’、‘后腰’的功能定位，错位发展、互相补台，才能在新时代乡村振兴中抱团增收、协同共富。”
图为济南市莱芜区雪野街道王老村“天上的街市”乡村度假区。山东省农业农村厅供图
乡村振兴，最终要落脚到村强民富上。认识到抱团发展的重要性并不难，难的是如何让各村安于“各司其职”，避免“肥了亮点、瘦了周边”。片区化推进乡村振兴的关键在协同，而协同的核心在能否构建起让大家满意的合理利益联结机制，否则就可能陷入“联而不动、合而不强”的困境。
雪野不断探索创新跨村联动利益联结模式，打破“各自算账、分散得利”的旧套路，不搞强弱兼并，而是建立资源量化入股、收益按比分红、成效联动奖惩的利益联结机制。具体来说，就是将各村土地、山林、生态、文化、闲置资产、劳动力等各类资源统一量化评估，纳入片区运营体系，按资源贡献、产业参与度分配收益，从而让参与片区建设的所有村庄都能共享发展成果，破解了强弱村落发展不均衡、参与积极性参差不齐的现实难题。
从科学规划到产业赋能、共建共享，从一个村“单打独斗”到一片村、多片村连片共兴，雪野三乡这片山水画廊以基层乡村主动求变、抱团发展的鲜活实践印证了山东以片区化推进乡村振兴的内在逻辑。
从鲁西平原的沃野良田到沂蒙山区的青山叠翠，从胶东半岛的滨海村落到黄河沿岸的生态廊道，山东正以片区化为抓手，改变就村抓村、平均用力的传统思路，打破行政壁垒、整合资源要素，探索出一条连片统筹、融合共生的乡村振兴新路径。这种分类有序、片区化推进乡村振兴的探索实践也为新时代我国乡村振兴描摹了一个可行的方向，提供了一个可借鉴的模板。一域实践启发思路，振兴征程步履不停，广袤乡土仍需在实践中找到最适合自己的路。
来源：求是网
记者：李雯博
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