“装样子、搞花架子”、“只管自己的一亩三分地”、“热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效”、“对群众诉求麻木不仁,为民服务不上心不尽力”……党的十八大以来,习近平总书记多次鲜明指出少数领导干部政绩观存在的突出问题,对其具体表现予以精准画像,并深刻分析形成根源与危害,强调必须坚决纠治、切实解决。
应景造势,搞“形象工程”的问题。比如,打着各种幌子超规模建设没有收益的项目、打造各类与自身实际不符的城市“名片”,搞重复建设、层层建设,豪华“办节”、跟风举办大型活动,打造迎检示范点、经典观摩路线等。这类行为重面子不重里子、重外表不重内涵,“做秀”而不是“做事”,“造势一时”而不是“造福一方”,实质是好大喜功、急功近利,为迎合上级、讨领导欢心,给自己留名、替自己立碑,将权力异化为谋取个人私利的工具,不仅劳民伤财,还会助长奢侈浪费的不良风气,污染一方政治生态,败坏党和政府形象。
弄虚作假,搞“数字出官、官出数字”的问题。比如,在指标上做文章、在报表里搞变通、在数字上玩游戏,做假账、造虚数;把材料厚度等同于工作力度,将功夫用在雕琢文字、打磨报告、制造“纸面繁荣”上;将榜单名次、评比得分等同实绩,热衷刷榜单、造名次,甚至花钱购买虚假排名等。这类行为通过虚报、包装、粉饰等手段,制造出表面好看但与实际不符的“注水”政绩,实质是糊弄和欺骗,容易误导决策、透支群众信任,导致形式主义泛滥,助长“实干吃亏、造假得利”的不良风气。
目光狭隘,以短期思维做事的问题。比如,不顾实际整大项目、拉大摊子,甚至竭泽而渔、寅吃卯粮,把债务包袱、生态欠账等留给后任;或不经调查研究就推翻前任既定的、符合实际的发展规划,盲目另起炉灶、重搭台子,陷入“一任领导一套蓝图、一届班子一个思路”的怪圈;或把工作割裂成“前任的事”和“我的事”,对历史旧账视而不见、绕道而行,不愿担责任、背包袱等。这类行为抱着“到期就走人”的心态,将有限的任期异化为“个人工期”,实质是个人主义、狭隘主义,容易导致政策不连续、工作不衔接、发展不连贯,埋下风险隐患,往往“解决一个问题,留下十个遗憾”。
不善作为,造成发展低效的问题。比如,以为发展就是上项目、搞投资、扩规模,仍然把“两高”项目作为促进经济增长的重要手段;脱离实际硬干,不顾资源禀赋盲目追求高目标、高速度;方式方法简单粗暴,运动式减碳、“一刀切”关停,严重影响企业生产和群众生活等。这类干部虽有干事创业的热情,但不懂规律、不懂门道,习惯沿用老思路、老套路开展工作,往往方向不准、路径不对,导致事与愿违,甚至南辕北辙,实质是能力不足、本领不强,跟不上时代发展要求,既带来发展成色不足、质效不高的问题,也容易错失发展机遇,与高质量发展要求背道而驰。
大量事实表明,政绩观偏差和错位,会助长形式主义、官僚主义,滋生不正之风和腐败现象,破坏党群干群关系,如果放任下去,就会动摇党的执政根基,危害十分严重。一些领导班子和领导干部之所以在政绩观上出现偏差错位,有多方面原因。主观方面,有的党性弱化、宗旨意识淡漠,在“私”字上起心动念,对自己的名利得失看得重,对事业的兴衰成败看得淡,对群众的安危冷暖看得轻;有的能力素质有短板,对党中央大政方针理解不深不透,难以从全局和战略高度把握问题,或专业素质不强,不按规律办事;等等。客观方面,有的地方和部门考核评价机制不健全、不科学,比如对显性政绩考核多于对隐性政绩考核,考核中定性评价多于定量分析研究,考核结果与选拔任用、激励约束、问责追责衔接不够;有的监督问责不力,难以形成长效震慑;等等。纠正这些偏差和错位,不能笼而统之提要求,搞“一锅煮”、简单化,要坚持实事求是,是什么问题就解决什么问题、有多少问题就解决多少问题、什么方法见效就用什么方法解决,做到“一把钥匙开一把锁”。
(编辑:尹霞 孙洋洋)





