工作思路,简言之,是对某项工作全面系统谋划后所形成的总体策略。具体到一个地方、部门或者单位,就是为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、中央大政方针和上级要求,开展本地本部门本单位工作所蕴含的运筹和考虑。它主要包括推进一项工作应有的指导思想、理念原则、目标任务、路径措施、动力机制等。思路决定出路。如何增强谋划工作思路的能力水平?马克思主义哲学为我们提供了锐利武器和思想启迪。党员干部必须坚定落实习近平总书记“努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领”的指示要求,注重运用哲学眼光和理论思维提升本职岗位上的思路谋划水平,善谋好思路、新思路、大思路,力求始终以正确思路为先导,使工作思路契合群众需求、客观规律、发展实际,在此基础上付诸实施,增强工作主动性、系统性、创见性,驾驭事业航船奋楫扬帆、行稳致远。
一、学习运用马克思主义群众观,坚持人民至上,确立工作目标。人的活动都有其目的性,目的决定目标。目标是在一定条件和环境下基于预测和努力所希望达到的结果。好的工作思路,从起点上必须明确工作的目标和方向。一切为了人民、一切依靠人民、全心全意为人民谋利益,是马克思主义哲学的根本立场。马克思主义群众观认为,全心全意为人民服务在实际工作中就是要一切向人民群众负责。这决定了任何工作目标必须目中有人,围绕人的需求展开,将以人民为中心、投资于人从理念原则转化为目标方案,使工作目标设计扎根民情、反映民需、汇集民智。
(一)以群众需要为源头活水,筑牢目标根基。人民的利益高于一切。要坚持需求导向,确立工作目标前深入群众当中全面调查研究,既走马观花又下马看花,直面群众的急难愁盼,考虑需要与可能,与群众一起协商确定目标。当然,任何目标不可能照顾方方面面,只能符合大多数人的利益,对极少数人力求把消极影响降到最低。人的活动受客观规律和形势条件制约,确定目标既要合乎群众需求又要符合客观规律。同时,对群众中不正确不合理的意见注重做好说理引导。
(二)以群众愿望为价值之锚,把握目标方向。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。群众的期盼、向往更具长远,是工作目标的指针。工作目标设计要契合群众对美好生活的向往,把握群众脉搏,从群众的愿望出发去追求和创造价值,使工作目标始终与群众的远景期盼和根本利益同频共振,力求群众观与价值观的和谐统一。
(三)以群众满意为检验标尺,重视目标评价。让群众满意是做好一切工作的价值取向和根本标准。工作目标有体系,如总目标、分目标,关键性目标、一般性目标等等,其“对不对”、“好不好”,最终要由群众评判。在工作推进中建立群众评价反馈机制,将群众满意度、获得感作为目标评价核心指标,使目标经得起群众检验。
二、学习运用马克思主义系统观,坚持统筹兼顾,构建工作格局。工作格局是为实现目标建立的系统性资源配置框架,包含体制机制、权责分配、协作模式等要素。马克思主义系统观认为,事物是由不同要素基于一定关系或结构结合而成并具有特定功能的有机整体。构建工作格局,要坚持和体现系统的整体性、有序性、开放性,把对象作为多维多元的复杂系统看待,力求构建有利于实现最佳整体功能的良性工作格局。
(一)统筹全局与局部,防止各自为政。全局统帅局部,局部制约全局。构建工作格局,要将自身工作置于国家发展全局、区域协调大局、行业发展大势和单位整体工作中审视和定位。凡事首先从总体上把握,防止单打独斗、偏执一方。研究子系统及系统各部分时,充分注意局部的全面性、多样性、相对性,使局部工作服从整体格局,既不借口局部的特殊而自行其是,也不无视特殊的实际而生搬硬套,不仅看局部成效如何,更看其对全局利益的态度和贡献如何。
(二)统筹当前与长远,防止短视功利。把握当前和长远,既只争朝夕又久久为功。首先,眼前问题必须紧抓快办,视而不见只会积累加剧矛盾。但只重眼前轻忽长远,难免临渴掘井、措手不及,导致工作难以持续。构建工作格局要将历史条件、现实变化、未来发展统一起来,各环节具体工作在长远目标下找准定位,有计划分步骤实施,使工作格局兼具即时成效与长远考虑,不以一时一事成败论英雄,也不图一时省事而给长远带来麻烦。
(三)统筹要素与结构,防止畸轻畸重。系统是由要素构成的,要素的联结方式即结构,结构决定系统的性质与功能。好的工作格局应是一个要素健全、结构合理、运行高效的系统。构成系统的子系统、组成部分之间在相互联系作用的过程中进行着物质、能量、信息的交换传递,推动着要素协同并进和系统发展。要注重系统各要素的贯通联结、排列组合、优化调整,扬优势、补短板、强弱项,促进要素均衡,结构稳定,避免相互掣肘、结构失衡。
三、学习运用马克思主义矛盾观,坚持辩证分析,找准工作重点。矛盾时时处处有、个个不一样,复杂矛盾分主次、矛盾方面有重点。马克思主义矛盾观认为,找准工作重点核心在于运用辩证思维分析矛盾,抓关键、抓要害、抓中心。要坚持一切从实际出发,以时间、空间、条件为转移,实事求是,具体问题具体分析,尊重矛盾的普遍性特殊性,坚持“两点论”“重点论”相结合,主要功夫下在解决主要矛盾和矛盾的主要方面上,在重点问题上重点做工作,每个问题都抓到点子上。
(一)抓住主要矛盾,把握提纲挈领之关键。工作千头万绪,矛盾层出不穷。没有重点,工作就拉不开栓;抓住重点,工作才能忙而不乱。要全面分析,知其然且知其所以然,在此基础上,力求工作既全面推进,又重点突出,善于击中要害,避免以小挤大。同时应注意,重点不是唯一,抓纲是为了带目,抓点是为了带面。不分大小主次、不论轻重缓急,全线出击、平均用力,“眉毛胡子一把抓”、“芝麻西瓜一起捡”,看似面面俱到,实则顾此失彼,势必按下葫芦浮起瓢,什么问题都解决不了。
(二)分析矛盾本质,反对浅尝辄止的表面。本质是事物的根本性质,是构成事物各要素的内在联系。要深透分析,立体解剖,从矛盾各方面的联结上把握矛盾特殊性,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,透过现象认识本质,通过感性认识形成理性认识。头痛医头、脚痛医脚,挖东墙、补西墙的思维和做法,是现代治理之大忌。被表象迷惑,只解决矛盾的表面现象,将导致工作偏离靶心。
(三)跟踪矛盾变化,力戒刻舟求剑式僵化。矛盾随时间、环境等变化而变化,旧的矛盾解决了,新的矛盾又会产生。要动态分析,把握事物的关联性,反对孤立、静止看问题,跟踪工作重点与矛盾变化有机衔接,体现工作重点的动态适应性。
四、学习运用马克思主义政绩观,坚持内外激励,增强工作动力。工作思路的实施、工作能力的发挥很大程度上取决于工作动力,取决于主体贡献能力的愿望是否积极。没有干部群众积极性创造性的充分发挥,任何任务都无法完成。马克思主义政绩观认为,政绩之本,在于为民,为民造福是最大政绩。要注重把工作的基点建立在主体内部,激发动力、挖掘潜力、依托外力、增加活力、凝聚合力,力争不负人民、时代和历史的工作业绩。
(一)坚持因势利导,尊重群众首创。人民群众是推动社会发展的决定性力量。任何时候不可低估群众的力量,将尊重人民主体地位、发挥人民首创精神作为工作的逻辑起点,使工作厚植扎实根基和不竭动力。从设定目标开始注重考虑如何组织、激发、依靠群众的力量,想方设法把蕴藏在群众中的积极性创造性调动起来,引导各种创意、创见、创举不断涌现,汇聚实现目标的初始动力和强大能量。
(二)端正信念动机,激发内生动力。内因是事物发展的根据。党员干部要在推动工作突破与实现个人价值的统一中,认识到工作的本质在于不断地做对国家和人民有意义的事情,意识到肩负的责任,在此基础上坚定决心增强工作信念和动机,积极主动,艰苦奋斗,提高本领,创造价值。同时应看到,人只能在客观条件允许的范围内把工作做好,但又不可能在各种客观条件都具备的情况下做事,因而要把满腔热情与冷静清醒统一起来,为了工作敢于承担责任与风险,竭尽所能创造条件为群众办事。
(三)注重激励约束,优化外部环境。外因是事物发展的条件。建立健全科学合理的政绩考核评价和结果运用制度机制,激励党员干部在工作中探索创新,为担当作为者赋予信任和责任,提供环境和条件。同时严格管理,保驾护航,增强党员干部的组织观念、纪法意识,营造有利于干事创业的外部环境。
综上所述,在马克思主义哲学智慧之光的指引下,坚持群众观、系统观、矛盾观、政绩观有机统一,研制和实施目标明、格局清、重点准、步骤稳、措施实、动力强的工作思路,有力应对来自各方面的困难、风险、挑战,在披荆斩棘、乘风破浪中更加成熟,使我们的思想和行动始终体现时代性、把握规律性、富有创造性,努力在奋进新时代的赶考之路上不断开创新的局面、创造新的成就。
(作者单位:湖北省政府办公厅)





